《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环境(jing)空气质量优(you)良率稳步提升(sheng),力争(zheng)实现大气主要污(wu)染物的(de)达标(biao),主要河流断(duan)面水质优(you)III 类水体比例达75%左右(you);生(sheng)态(tai)环境(jing)保护工(gong)作要继(ji)续(xu)走在全国前列(lie),对(dui)照最高标(biao)✱准(zhun)、最好水平,使(shi)上海市(shi)生(sheng)态(tai)环境(jing)治理水平再上新台(tai)阶。
对中共中防水环镜保護监督组跟进指出的八大几个等方面疑问,转换成24项实际上疑问,成型中共中防水环镜保護监督跟进个人意见和建议实际上疑问整治预防机制预防机制申报单(20项)及把污水排江疑问专项督查监督跟进个人意见和建议实际上疑问整治预防机制预防机制申报单(4项),认真梳理明显领导职能科室、法律权利与义务职能科室、整治预防机制方向、整治预防机制有效期、整治预防机制预防机制和法律权利与义务安排,确实了五几个等方面的特别预防机制。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定(ding)践行(xing)习近平生(sheng)态(tai)文明思想(xiang),牢固(gu)树立新发展理(li)念,统(tong)筹推(tui)进经济高(gao)质量发展与生(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)(jing)(jing)高(gao)水(shui)平保护(hu)(hu)。压紧压实(shi)生(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)(jing)(jing)保护(hu)(hu)责(ze)任,出台我市(shi)《关(guan)于加快(kuai)构建(jian)现代(dai)环(huan)境(jiꦇng)(jing)(jing)治理(li)体(ti)系的实(shi)施意见》,加快(kuai)构建(jian)党委领(ling)导(dao)、政府主(zhu)导(dao)、企业主(zhu)体(ti)、社会组织和公众共同参与的现代(dai)环(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)体(ti)系。健全完善生(sheng)态(tai)环(huan)保督(du)察机制(zhi)(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《上海市(shi)实(shi)施〈中央生(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)(jing)(jing)保护(hu)(hu)督(du)察工(gong)作规定(ding)〉办法》,构建(jian)督(du)察整(zheng)改(gai)效果评价体(ti)系,完善整(zheng)改(gai)项目验收、销项制(zhi)(zhi)(zhi)度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚(jian)决打赢蓝天保(bao)卫战(zhan),加快推(tui)进(jin)(jin)中小燃油燃气锅炉(lu)提标改(gai)造、工(gong)(gong)业炉(lu)窑(yao)大(da)气污(wu)染综合(he)治(zhi)(zhi)理和(he)(he)新(xin)一(yi)轮(lun)工(gong)(gong)业企业挥(hui)发性有机物(VOCs)深化(hua)(hua)治(zhi)(zhi)理工(gong)(gong)作,持(chi)续(xu)𝓀推(tui)进(jin)(jin)重点(dian)企业大(da)气污(wu)染治(zhi)(zhi)理。着(zhe)力(li)打好(hao)碧水(shui)保(bao)卫战(zhan),深化(hua)(hua)河(he)湖长制,2020年底(di)全(quan)市河(he)道基本消除(chu)劣(lie)V类(lei)水(shui)体,大(da)力(li)推(tui)进(jin)(jin)一(yi)批污(wu)水(shui)处理设施改(gai)造和(he)(he)建(jian)设工(gong)(gong)程(cheng),持(chi)续(xu)推(tui)进(jin)(jin)市政管网雨污(wu)混(hun)接改(gai)造,加大(da)市政泵(beng)站截污(wu)改(gai)造力(li)度,优化(hua)(hua)排水(shui)设施运行管理。扎实推(tui)进(jin)(jin)净(jing)土(tu)(tu)保(bao)卫战(zhan),完成(cheng)全(quan)市土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染状况详查(cha),深入开展(zhan)农用地土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染防控,抓好(hao)建(jian)设用地土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染风(feng)险管控。做好(hao)生活垃圾(ji)分类(lei)工(gong)(gong)作,着(zhe)力(li)完善全(quan)程(cheng)分类(lei)体系和(he)(he)末端分类(lei)处置设施,健全(quan)可回收物回收体系。加强重点(dian)区域(yu)环(huan)境综合(he)整治(zhi)(zhi),强化(hua)(hua)崇明生态岛环(huan)保(bao)监管力(li)度,深入推(tui)进(jin)(jin)涉(she)重金属企业规(gui)范化(hua)(hua)整治(zhi)(zhi),积极(ji)开展(zhan)道路交(jiao)通噪声专项(xiang)治(zhi)(zhi)理。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实(shi)施空(kong)间分(fen)类管(guan)控(kong)(kong)🐼(kong),建(jian)立全(quan)(quan)域全(quan)(quan)要素国土空(kong)间管(guan)控(kong)(kong)(kong)体系,评估和优(you)化(hua)生态保护红线,印发(fa)《上海市(shi)“三线一单”生态环境分(fen)区(qu)(qu)管(guan)控(kong)(kong)(kong)的实(s🐻hi)施意见》,加大长江岸线保护力度。优(you)化(hua)调整(zheng)产业结构,制(zhi)定生态环境准入清单,推(tui)进传统产业绿色升级,提质升级现有循环化(hua)园区(qu)(qu)。优(you)化(hua)调整(zheng)能源(yuan)结构,2020年煤炭消费总量较2015年下降5%以上,完善全(quan)(quan)市(shi)天然(ran)气(qi)“一张网”供应布局(ju),有序推(tui)进风(feng)电、光伏等可(ke)再生能源(yuan)建(jian)设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信访(fang)交办件的(de)核查(cha)和(he)(he)盯办力度,建立(li)(li)健全工(gong)作机(ji)制(zhi)和(he)(he)责(ze)任(ren)落实(shi)体系,对(dui)(dui)存在问(wen)题和(he)(he)整(zheng)改(gai)不到(dao)位的(de)信访(fang)件,建立(li)(li)督办和(he)(he)盯办工(gong)作机(ji)制(zhi);对(dui)(dui)未办结的(de)信访(fang)件,积(ji)极落实(shi)整(zheng)改(gai)措施,做好群(qun)众的(de)安抚和(he)(he)解(jie)释(shi)工(gong)作。着🗹力解(jie)决历史遗留和(he)(he)老(lao)大难问(wen)题,认真排查(cha)污染(ran)严重和(he)(he)群(qun)众反(fan)映强烈的(de)交通噪声问(wen)题,制(zhi)定整(zheng)改(gai)计划,有序(xu)推(tui)进整(zheng)改(gai);对(dui)(dui)非(fei)正规填埋场(chang)问(wen)题,落实(shi)风险管控等相关(guan)要求(qiu),确保不产生次生环境污染(ran)。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加(jia)(jia)强环(huan)(huan)(huan)境(jing)执法监管,健(jian)全(quan)协调配合(he)制(zhi)度(du)(du),加(jia)(jia)强对危险废物利(li)用(yong)单位的监督(du)管理(li)(li),持续开展饮用(yong)水水源保护区(qu)的巡查检(jian)查。完善(shan)(shan)环(🌺huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)机(ji)制(zhi),建(jian)立(li)以排污(wu)许可证为核心的污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)管理(li)(li)体系,推(tui)进(jin)(jin)环(huan)(huan)(huan)评审批制(zhi)度(du)(du)改(gai)革,落实完善(shan)(shan)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)损害赔(pei)偿、公益诉讼制(zhi)度(du)(du)和企(qi)业环(huan)(huan)(huan)保信用(yong)评价制(zhi)度(du)(du)。加(jia)(jia)强环(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)能力(li)建(jian)设(she),建(jian)设(she)全(quan)要素生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)监测网络体系,全(quan)面推(tui)进(jin)(jin)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)“一(yi)网通办”“一(yi)网统管”,积(ji)极(ji)推(tui)行环(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)第三方治(zhi)理(li)(li)。深化完善(shan)(shan)区(qu)域污(wu)染(ran)联(lian)防(fang)联(lian)控,制(zhi)定(ding)《长三角(jiao)生(sheng)(sheng)态(tai)绿色一(yi)体化发(fa)展示范区(qu)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)专项规划》,启动(dong)示范区(qu)“智(zhi)慧环(huan)(huan)(huan)保”平(ping)台建(jian)设(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传督(du)察整改情况,主(zhu)动(dong)接受监督(du),保障广大人民(min)群众的知情权和参与(yu)权。对(dui)整改不力(li)、问题(ti)突(tu)出的地区(qu)和部门🤡,加大🎶曝光力(li)度,动(dong)员全社会参与(yu)和监督(du),形(xing)成(cheng)整改合力(li)。
苏州市将进几步深度次贯彻抓好抓好蒋超良总镇长实地考察苏州时对苏州的殷切希望意愿和对园林情况确保监督上班的关键信号灯信念,安装中央军事园林情况确保监督组的规定,统等发挥、要事求是地把整治工作飘落在实处。同一,以点带面、闻一知十,侧重于处理深度次分歧、空间结构疑问和体制性逻辑性功能障碍,以园林情况确保利于高品线质量进步、制造高好品质生存,持续不断的符合人愈发的增长的漂亮园林情况所需,尽早完工另人羡慕的园林之城。